ロシアの「代理外交官」（長谷川雄之）

• URL: https://www.spf.org/iina/articles/takeyuki_hasegawa_02.html
• 日付: 2025-09-16
• トピック: geopolitics
• 出典Tier: Tier 2（笹川平和財団IINA・安全保障専門家）

要約

ウクライナ戦争下のロシア外交で「代理外交官」（非職業外交官）の役割が増大。2025年8月のアンカレッジ米露首脳会談でドミートリエフ大統領特別代表（米露経済関係）とショイグー安保会議書記（露朝関係）が活躍。

主要な主張

• ドミートリエフ特別代表: スタンフォード・ハーバードMBA卒の米国通。RDIF総裁から対外投資・経済協力担当大統領特別代表に任命。リヤド会合・ワシントン訪問・アンカレッジ首脳会談で活躍
• ショイグー書記: 国防相経験者で正式な外交チャンネルに位置づけられる「代理外交官」。2025年だけで3月・6月×2回の訪朝。北朝鮮の工兵1000人・軍事建設要員5000人のクルスク州派遣を実現
• 問題点: 代理外交官が楽観的雰囲気を醸成しても、正式チャンネルでの調整を経て「個人的合意」に成り下がる可能性（ペルツェフの指摘）
• 総合調整機能: ショイグー安保会議書記がスタッフ機構を持ち複数の代理外交官を束ねる役割を担っているか注目